接上文：智能制造“十三五”規(guī)劃（上）
(六）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型
圍繞《中國制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域，試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化車間/智能工廠，加快智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備的集成應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成。針對傳統(tǒng)制造業(yè)關(guān)鍵工序自動(dòng)化、數(shù)字化改造需求，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)系統(tǒng)集成技術(shù)，智能制造裝備，提高設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平，努力提升發(fā)展層次，邁向中高端。加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間綠色循環(huán)鏈接，提升重點(diǎn)制造技術(shù)綠色化水平。
專欄6 重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型重點(diǎn)
圍繞新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、輕工、紡織、石化化工、鋼鐵、有色、建材、民爆等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲(chǔ)、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。支持智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備和核心支撐軟件的推廣應(yīng)用，不斷提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程的智能化水平。在基礎(chǔ)條件較好的領(lǐng)域，開展數(shù)字化車間/智能工廠的集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。支持地方、園區(qū)、龍頭企業(yè)等建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)，開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、測試驗(yàn)證等服務(wù)。
到2020年，量大面廣、有基礎(chǔ)、有條件的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%以上，數(shù)字化車間/智能工廠普及率達(dá)到20%以上。
(七）促進(jìn)中小企業(yè)智能化改造
引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線自動(dòng)化改造，開展管理信息化和數(shù)字化升級(jí)試點(diǎn)應(yīng)用，建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)中小企業(yè)推進(jìn)自動(dòng)化、信息化的發(fā)展機(jī)制，提升中小企業(yè)智能化水平。整合和利用現(xiàn)有制造資源，建設(shè)云制造平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，在線提供關(guān)鍵工業(yè)軟件及各類模型庫和制造能力外包服務(wù)，服務(wù)中小企業(yè)智能化發(fā)展。
專欄7 中小企業(yè)智能化改造專項(xiàng)行動(dòng)
支持第三方機(jī)構(gòu)提供分析診斷、創(chuàng)新評估等服務(wù)，鼓勵(lì)系統(tǒng)集成商、裝備供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商等，針對中小企業(yè)實(shí)際需求，研究制定簡便易行的智能化改造方案，推廣一批成熟使用的單元裝備和先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)，推廣適合中小企業(yè)發(fā)展需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。推進(jìn)云制造，構(gòu)建云制造平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，向中小企業(yè)開發(fā)入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力。
到2020年，有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化程度大幅提高，管理信息化和數(shù)字化水平明顯提升。
(八）培育智能制造生態(tài)體系
面向企業(yè)智能制造發(fā)展需求，推動(dòng)裝備、自動(dòng)化、軟件、信息技術(shù)等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)分工協(xié)作、共同發(fā)展，逐步形成以智能制造系統(tǒng)集成商為核心，各領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)、一大批定位于細(xì)分領(lǐng)域的“專精特”企業(yè)深度參與的智能制造發(fā)展生態(tài)體系。加快培育一批有行業(yè)、專業(yè)特色系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商；大力發(fā)展具有國際影響力的龍頭企業(yè)集團(tuán)；做優(yōu)做強(qiáng)一批傳感器、智能儀表、控制系統(tǒng)、伺服裝置。工業(yè)軟件等“專精特”配套企業(yè)。
專欄8 智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商培育專項(xiàng)行動(dòng)
支持以技術(shù)和資本為紐帶，組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。支持裝備制造企業(yè)以裝備智能化升級(jí)為突破口，加速向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。支持規(guī)劃設(shè)計(jì)院以車間/工廠的規(guī)劃設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，延伸業(yè)務(wù)鏈條，開展數(shù)字化車間/智能工廠總承包業(yè)務(wù)。支持自動(dòng)化、信息技術(shù)企業(yè)通過業(yè)務(wù)升級(jí)，逐步發(fā)展成為智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。研究制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，發(fā)布智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商推薦目錄。
到2020年，主營業(yè)收入超10億元的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)到40家以上，系統(tǒng)集成能力明顯提升，基本滿足制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的需要。
(九）推進(jìn)區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展
打造智能制造裝備產(chǎn)北集聚區(qū)。積極推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建沒，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序發(fā)展。
促進(jìn)區(qū)域智能制造差異化發(fā)展。結(jié)合《中國制造2025分省市實(shí)施指南》，緊密依靠本區(qū)域智能制造發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦重點(diǎn)。大力推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平較好的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型，積極促進(jìn)制造業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合實(shí)際，加快制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化改造，逐步向智能化發(fā)展。
加強(qiáng)區(qū)域智能制造資源協(xié)同.搭建基予互聯(lián)網(wǎng)的制造資源協(xié)同平臺(tái)，不斷完善體系架構(gòu)和運(yùn)行規(guī)則，加快區(qū)域間創(chuàng)新資源、設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力和服務(wù)能力的集成和對接，推進(jìn)制造過程各環(huán)節(jié)和全價(jià)值鏈的并行組織和協(xié)同優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢資源互補(bǔ)和資源優(yōu)化配置。
(十）打造智能制造人才隊(duì)伍
構(gòu)建多層次人才隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)工匠精神，突出職業(yè)精神培育.加強(qiáng)智能制造人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能夠突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的高層次領(lǐng)軍人才，一批既擅長制造企業(yè)管理又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，一批能夠開展智能制造技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人才，一批門類齊全、技藝精湛、愛崗敬業(yè)的高技能人才。
健全人才培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式，促進(jìn)企業(yè)和院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的雙主體。鼓勵(lì)有條件的高校、院所、企業(yè)建設(shè)智能制造實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)滿足智能制造發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。支持高校開展智能制造學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)。建立智能制造人才需求預(yù)測和信息服務(wù)平臺(tái)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
發(fā)揮國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，有效統(tǒng)籌中央、 地方和其他社會(huì)資源，協(xié)調(diào)解決智能制造發(fā)展中遇到的問 題，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。發(fā)擇國家制造強(qiáng) 國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)作用，為把握技術(shù)發(fā)展方向提供咨詢建議。加強(qiáng)規(guī)劃與其他專項(xiàng)，工程有機(jī)銜接。
(二）完善創(chuàng)新體系
在智能制造領(lǐng)域研究建立若干制造業(yè)創(chuàng)新中心，建立市 場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制，解決技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的鴻溝。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域智 能制造發(fā)展需求，建設(shè)重大科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)設(shè)施。支特智能 制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)為行業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新。
(三）加大財(cái)稅支持力度
充分利用現(xiàn)有資金渠道對智能制造予以支持。按照深化科技汁劃（專項(xiàng)，基金等）管理改系的要求，統(tǒng)籌支持智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)。完善和落實(shí)支持創(chuàng)新的政府采購政策。推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技求裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)購置并實(shí)際使用的重大技術(shù)裝備符合規(guī)定條件的，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)患政策。企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的零部件、原材料等，可按重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)規(guī)定，享受逬口稅收優(yōu)惠。
(四）創(chuàng)新金觸扶持方式
發(fā)揮國家財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，吸引企北、社會(huì)資本， 建立智能制造多元化投融資體系.鼓勵(lì)建立按市場化方式運(yùn) 作的各類智能制造發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)役資 投向智能制造領(lǐng)域$搭建政銀企合作平臺(tái)，研究建立產(chǎn)融對 接新模式，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式.依托 重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，完 善承保理賠機(jī)制。支持裝備制造企北擴(kuò)大直接融資，發(fā)展應(yīng) 收賬款融資，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。
(五）發(fā)揮行業(yè)組織作用
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)優(yōu)勢，推廣先進(jìn)管理模式，加強(qiáng)行業(yè)自律，防止無序和惡性競爭各相關(guān)行業(yè)辦會(huì)要指導(dǎo)企業(yè)深化改革、苦練內(nèi)功，抓好技水創(chuàng)新，人才培養(yǎng)，及時(shí)反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，積極宣傳和幫助企業(yè)用足用好各項(xiàng)政策鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提升服務(wù)行業(yè)發(fā)展的能力，引導(dǎo)企業(yè)椎進(jìn)智能制造發(fā)展。
(六）深化國際合作交流
在智能制造標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面廣泛開展國際交流與合作，不斷拓展合作領(lǐng)域。支持國內(nèi)外企業(yè)及行業(yè)組織間開展智能制造技術(shù)交流與合作，做到引資、引技、引智相結(jié)合。鼓勵(lì)跨國公司、國外機(jī)構(gòu)等在華設(shè)立智能制造研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，建設(shè)智能制造示范工廠。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)參與國際并購、參股國外先進(jìn)的研發(fā)制造企業(yè)。
五、組織實(shí)施
規(guī)劃是指導(dǎo)未來5年智能制造發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部眹合印發(fā)的《智能制造工程實(shí)施指南（2016-2020年》明確的重點(diǎn)任務(wù)是規(guī)劃的核心內(nèi)容。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的問題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，適時(shí)對目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行必要的調(diào)整。
各地工業(yè)和信息化、財(cái)政主管部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定與規(guī)劃相銜接的實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)配套政策，做好信息反饋工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)同推動(dòng)本規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
